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18898767686C-TPAT :供應(yīng)鏈安全管理9.11事件發(fā)生至今已有近四年的時間,供應(yīng)鏈的安全管理仍是一大課題。根據(jù)《The Journal of Commerce 》與Unisys 在 2004 年末進(jìn)行的一次調(diào)查,負(fù)責(zé)管理全球供應(yīng)鏈的專家擔(dān)心全球商業(yè)仍然容易受到潛在的、非常嚴(yán)重的破壞,而最薄弱的安全漏洞發(fā)生在裝貨地點或前往港口的路上。
除恐布襲擊外,貨物盜竊及其它相關(guān)罪行所帶來的商業(yè)及經(jīng)濟(jì)損失亦不容忽視 --- 平均每年全球貨物被竊的直接成本高達(dá)300億美元,若再加上調(diào)查費用、保險費用,及其它間接成本,損失的金額可再增一倍。
在后 9.11 時代,于商業(yè)上與港口興起了一系列為反恐的運輸安全計劃,其中一項由美國海關(guān)推動,與進(jìn)口商、物流業(yè)及制造廠商合作的「C-TPAT – 海關(guān) - 商貿(mào)反恐怖聯(lián)盟 (Customs-Trade Partnership Against terrorism)」。
C-TPAT 是美國國土安全部海關(guān)邊境保護(hù)局 ( 即 US Customs and Border Protection ,簡稱 “CBP”) 在 9 . 11 事件發(fā)生后所倡議成立的自愿性計劃,并于 2002 年 4 月 16 日正式實行。透過 C-TPAT ,CBP 希望能與相關(guān)業(yè)界合作建立供應(yīng)鏈安全管理系統(tǒng),以確保供應(yīng)鏈從起點到終點的運輸安全、安全訊息及貨況的流通,從而阻止恐布份子的滲入。
參與這計劃的成員將依據(jù) C-TPAT 所訂立的安全建議去強化其有關(guān)設(shè)施、人員、程序及付運方面的安全措施及管理,內(nèi)容涵蓋八大范圍:程序安全、信息處理、實體安全、存取監(jiān)控、人員安全、教育訓(xùn)練、申報艙單程序和運輸安全。此外,C-TPAT成員亦會要求其業(yè)務(wù)伙伴或協(xié)力廠商合作,一同鞏固供應(yīng)鏈的整體安全。
現(xiàn)時美國進(jìn)口商、運載商、報關(guān)行、貨物承攬 / 貨運代理商 / 無船舶公共承運商、美國本地港口管理當(dāng)局 / 碼頭經(jīng)營商、墨西哥制造商及CBP 直接邀請參加的一批亞洲及歐洲制造商均可申請成為 C-TPAT 成員。自 2002 年 5 月 30 日起至 2004年中,已有超過 6500 家美國及外國企業(yè)申請成為 C-TPAT 成員 ( 這代表了近四成的美國入口總值 ) ,當(dāng)中 4000 家已通過CBP 審核,獲頒 C-TPAT 證書。
至現(xiàn)時為止, C-TPAT 已為九個界別建立了安全建議 ( 即 SecurityRecommendations ) :
進(jìn)口商 (Importers)
航空運載商 (Air Carriers)
海運運載商 (Sea Carriers)
陸路運載商 (Rail Carriers)
貨物承攬 / 貨運代理商 / 無船舶公共承運商 (Air Freight Consolidators/Ocean Transport Intermediaries/ NVOCCs)
美國本地港口管理當(dāng)局 / 碼頭經(jīng)營商 (US Marine Port Authority/Terminal Operator)
外國制造廠商 (Foreign Manufacturers)
貨倉經(jīng)營者 (Warehousing)
本地廠商 / 供貨商作為美國進(jìn)口商的商業(yè)伙伴,將會面對進(jìn)口商更高的安全程序要求及更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)察。自 2005 年 3 月25日起, CBP已進(jìn)一步收緊對其美國進(jìn)口商成員的安全要求,其中包括規(guī)定進(jìn)口商須訂立書面和可核實的程序以挑選商業(yè)伙伴,包括制造商、產(chǎn)品供貨商和賣家;進(jìn)口商亦須具備文件證明整個供應(yīng)鏈內(nèi)的商業(yè)伙伴均達(dá)到 C-TPAT 的安全標(biāo)準(zhǔn) (或外國海關(guān)當(dāng)局實施的同等供應(yīng)鏈保安計劃的標(biāo)準(zhǔn) ) 。
作為 C-TPAT 成員,不論是進(jìn)口商或運載商等,都能藉此令它們的貨物和服務(wù)在競爭對手中區(qū)別出來。對于非 C-TPAT 成員來說(例如外地制造廠商、貨倉經(jīng)營者等 ) ,也面臨一定的市場壓力而考慮邀請第三方認(rèn)證機構(gòu)審查他們的保安程序、發(fā)出類似 ISO 9000的證書,向外界顯示他們已遵循相關(guān)的供應(yīng)鏈安全指引。
進(jìn)口商 / 國家 ( 不限于美國,亦不論是否 C-TPAT )對供應(yīng)鏈安全的關(guān)切將會令安全考慮成為采購要求中的一部份。進(jìn)口商會透過訂單、證書、行為守則、經(jīng)銷商手冊等,將安全責(zé)任加于制造廠商身上。